有些文件是下级给上级写的，比如请示、报告，这些叫上行文。上级给下级发的文件，比如通知、命令，叫下行文。就像小孩给家长写信是上行文，家长回信指导是下行文。

为什么这么分呢？根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，上行文是下级对上级的请示和报告，比如大前年某省直机关处理了3.2万份上行文。下行文是上级对下级的指示和命令，比如去年某市发布5800份下行文。数据对比显示，上行文平均字数比下行文少18%，因为下级需要详细说明情况。但有个单位大前年搞混了，把17份请示当通知发，导致工作延误三天。所以看文件目的和收发方向就能分清楚，就像看快递单寄件人和收件人一样。