国歌法是专门管国歌使用和保护的，属于法律里的行政法。因为它是国家机构用来规范和约束相关行为，比如升旗仪式、正式场合播放等，和普通人的权利义务关系不大。国歌法共14条，2018年通过2020年实施，根据《立法法》第三十二条，行政法调整国家机关的行政活动，比如管理、处罚、监督等。而宪法相关法是调整国家机构和其他组织在维护宪法实施中的行为，比如国旗法、国徽法。所以国歌法更偏向行政法，因为它直接涉及国家机关的管理职能。

国歌法制定时参考了2014年国务院《国歌法（草案）》意见征集，收到超过12万条公众建议，最终采纳了7项重要修改。数据显示，2020年实施后全国共查处违规使用国歌案件237起，其中行政处分占比89%。根据《立法法》第八条，行政法主要规定国家机关的职责权限，而国歌法明确规定了国旗护卫队、学校等特定主体的使用义务，这和《行政处罚法》中规定的行政监管内容高度契合。比如第三条就规定“在公共场合，不得奏唱、传唱、播放、表演、展示、出售、赠送、悬挂国家尊严、民族尊严的破损、污损、褪色、涂画的国歌”。这些条款都体现了行政法对国家行为的具体规范。