国开银行就是国家开发银行，它自己就是一家银行，不是其他银行的上级。国开银行全称国家开发银行股份有限公司，属于我国三大政策性银行之一，专门给国家重大建设项目和战略需求提供资金支持。成立时间在1994年，注册资本有5000多亿，现在员工数量超过万人。这个银行名字里的“国开”就是国家开发的意思，跟商业银行比如工商银行、建设银行不一样，国开银行不用靠利润赚钱，主要任务是服务国家战略。

为什么说国开银行就是自己一家银行呢？首先看它的性质，政策性银行都是国家直接管理的金融机构，不像商业银行要靠股东投资。国开银行成立时国家注资5000亿，现在资本金累计超过1.2万亿，数据来自央行前年报告。它没有像商业银行那样分设省分行，全国只有一个总部在北京。虽然合作机构有200多家，但都是平等伙伴关系，比如跟四大行有项目合作，但不是上下级。比如大前年国开银行发放了3.2万亿贷款，其中70%投向交通、能源、科技等领域，说明它自己就是独立运作的主体。所以国开银行自己就是一家银行，不包含其他银行名称。