公务员法管的是国家机关的人，包括、法院、检察院的正式员工，还有各级机关的干部。事业单位里那些拿工资的、管业务的，如果合同里写着"参照公务员管理"，也算在内。比如大前年统计，全国公务员总数约2000万，事业单位管理人员约500万。

为什么这么规定呢？因为公务员法第二条写得明明白白："机关工作人员"和"参照管理的事业单位人员"。这得从1987年首部公务员法说起，当时为了规范干部管理，把"干部"这个词换成"公务员"。后来2018年修订时，又把事业单位里的技术骨干和管理人员加了进来。数据显示，前年全国事业单位参照公务员管理的事业单位有1.2万家，涉及人员超300万。现在很多地方招事业编，合同里都会写"参照公务员法管理"，这就是为了确保待遇和晋升跟公务员一样。不过要注意，像学校、医院这种以专业技术为主的事业单位，就算合同写了参照管理，实际管理还是按各自的条例来。