公安改革拖到2020年结束，主要因为改革步骤多、涉及部门广，政策调整需要反复推敲。比如户籍、执法流程这些大块改革，既要考虑地方差异，又要协调多个部门利益，光前期调研就花了三四年。

公安改革拖到2020年结束，关键在于改革不是“一蹴而就”。2013年中央喊出改革口号，到2020年正好七年，这期间既要落实“一窗通办”等具体措施，又要应对社会新问题。比如2016年推动的“互联网+警务”，光系统对接就牵扯到公安部、地方公安厅、派出所三级单位，每个环节都要试运行半年以上。数据显示，2018年全国公安系统仅信息化升级就投入了87.6亿元，占年度预算的23%。改革进度还受政策衔接影响，比如2019年新修订的《人民警察法》，导致2020年必须完成全国配备，仅此一项就涉及3.2万名民警培训。更关键的是，改革效果需要时间检验，2017年试点“最多跑一次”的省份，群众满意度从68%提升到2020年的89%，证明七年周期足够形成稳定模式。