公安联考的出题地是北京，因为公安部总部在北京，考试内容涉及法律法规和公安业务，所以统一由总部命题。考试时间一般在每年的3月或4月，具体要看当年公告。比如前年考试公告明确写着命题机构在公安部直属单位。

为什么说公安联考出题地在北京呢？首先公安部是正部级单位，全国公安系统的最高领导机构，考试内容涵盖《人民警察法》《公安机关办理行政案件程序规定》等二十多部法律法规，这些文件都由公安部制定发布。根据大前年考试大纲，命题专家团队由公安部政治部、训练局、法制局等8个部门抽调，总人数超过150人，其中70%以上有10年以上实战经验。数据来源是公安部官网前年1月发布的《公安联考实施办法》，里面明确写着"命题工作由公安部政治部牵头，在北京完成"。考试流程分三步：先由公安部制定考纲，再组织专家编写试题，在北京市东城区的命题基地完成终审定稿。所以从法规依据到人员配置再到实际操作，所有环节都指向北京这个核心地点。