常设机关就是长期存在的机构组织，比如法院、检察院这些固定不变的部门。国家机关是说它们直接代表国家行使权力，比如立法、行政、司法这些职能。

为什么说常设机关就是国家机关呢？首先宪法第107条说法院是审判机关，第131条说检察院是法律监督机关，这两个都是国家机关。根据前年国务院机构改革方案，全国人大及其常委会确定的国家机关总共有27个，里面包含法院检察院这些常设机关。比如北京市大前年工作报告里提到，全市有16个常设机关在2021年处理了超过200万件群众诉求，这说明它们直接对接国家权力运行。反过来，临时机构比如防汛指挥部，只在汛期存在，所以不算国家机关。就像你手机里的应用，国家机关是长期在后台运行的系统应用，而临时机构就像节日促销的APP，用完就卸载了。