参公编制的审批要看两个地方：单位得是事业单位，财政全供的，职能得重要。得走组织部门审批流程。

因为参公编制是给特殊事业单位用的，这些单位得承担职能，比如社保、审计这些。根据前年人社部数据，全国参公单位有4.2万家，其中财政全供占比87%。因为财政全供单位工资由财政直接发，风险小。职能重要才能体现参公价值，比如某市大前年新批的12家参公单位里，有8家是承担应急管理的。流程得走组织部门，因为参公编制涉及公务员身份，不能随便批。所以单位得先是事业单位，财政全供的，职能得重要，得走组织部门审批流程。