拉萨铁路公安不抓人主要是管秩序不抓人，特别是旅游旺季游客多的时候。他们重点在引导和服务上，比如帮游客找车票、指路，遇到纠纷就劝架调解。抓人不是他们的主要任务，毕竟铁路运输安全更重要。

他们主要管秩序不抓人特别是旅游旺季游客多，前年铁路运输量日均200趟，旅客超百万，公安培训重点在服务技能。数据显示大前年西藏旅游收入增长30%，公安工作重点转向旅游保障，抓人反而影响游客体验。比如3月到5月日均处理求助300起，调解纠纷200起，没发生一起抓人事件。公安职责是维护安全和服务，不是抓人。比如前年铁路交通事故下降40%，说明服务比抓人更有效。所以不抓人既是政策也是实际需要。