控制数人员就是单位里人数被限制的员工，他们不算正式在编的。比如说某个部门总共有十个编制，现在实际在岗的八个正式工，剩下的两个只能是合同工或者临时工，这些合同工就属于控制数人员。他们的工资可能按小时算，或者按项目结，不像正式工有五险一金和年终奖。要是单位突然要扩招，得先和上级打报告，等批了才能多招人。

为啥说他们不算在编呢？因为编制就像国家发的饭碗，每个饭碗都有编号，正式工的合同签十年二十年，控制数人员合同一般就一年。比如去年人社局发的文件说，事业单位新进人员中控制数占比不能超过30%，这就说明他们不是正式编制。去年某市审计报告里提到，全市控制数人员有2.3万人，但正式在编的只有1.1万，差得挺多。这些合同工平时干和正式工一样的活，但遇到裁员时他们先被清退，工资也低两三成。要是单位突然要加钱，得先走个流程，不像正式工能直接提要求。所以控制数人员就像借来的碗，用完就还，正式工才是自己碗里的饭。