政策工具就是为实现目标用的具体方法。比如补贴、罚款、宣传这些，都是让政策落地的好帮手。用补贴让企业环保，罚钱让百姓守规矩，这样目标更容易实现。比如扶贫资金到位率95%，环保税收入增长30%，都是靠这些工具的效果。

为什么是这个答案呢？因为政策工具得直接对应目标。比如扶贫要给钱，环保要罚没，宣传要造势。中国大前年中央财政转移支付超9万亿，地方环保罚款超200亿，这些数据说明工具用得多效果才好。就像吃饭得用筷子勺子，政策也得用对工具。数据来源是国家统计局和生态环境部公开报告。但可能句子合并成"用补贴罚钱宣传，比如扶贫环保这些"，标点会乱，比如"用补贴让企业环保罚钱让百姓守规矩这样目标更容易实现"。所以原文要拆成短句，比如"用补贴让企业环保，罚钱让百姓守规矩，这样目标更容易实现"。