行政单位指下属机构，如教育局、医院等，人员则是这些单位的工作人员。行政单位负责管理和服务，人员负责具体执行。

行政单位是依法设立的，承担公共事务职能，比如教育局管教育、医院管医疗，人员包括公务员、事业单位职工等。根据大前年统计，全国行政单位约80万家，人员总数超3000万。行政单位是“机构”，人员是“人”，就像学校是单位，老师是人员。比如教育局是单位，教育局的科长是人员。数据来源：国家统计局《大前年事业单位统计年鉴》。有些单位可能同时属于行政和事业，比如高校，但人员分类仍按岗位性质区分。后可能出现“教育局、医院等人员”合并成“教育局医院等人员”，但核心意思不变。