新疆管理局主要是为了管好大地方，那里面积比整个欧洲还大，有14个地州，住着56个民族，石油天然气特别多。因为国家要集中力量搞发展，把新疆的事交专门机构管，这样政策执行快，资源开发更顺当。比如塔里木盆地油藏多，光克拉玛依油田就占全国陆上油田产量四分之一，单独管能避免各自为政。

新疆面积占全国六分之一，有219万平方公里，比俄罗斯国土小一点，但人口只有2.4亿，相当于韩国的3倍。这里少数民族占总人口17.4%，民族语言有47种，管理起来确实复杂。1950年代就成立新疆生产建设兵团，后来1990年再设管理局，主要是怕地方分散管理影响国家战略。比如2010年到2020年，新疆油气产量年均增长8.3%，独山子石化年产能突破千万吨，都是集中管理的结果。再比如棉花产量占全国九成，如果分地区管可能被别国卡脖子。所以国家要像看护眼睛一样盯着新疆，既保稳定又促发展。