旅发委是专门管旅游发展的机构，像景区开发、旅游节庆这些事归它管。发改委是管全域大项目的，比如修高铁、建新区、发展新能源这些。举个例子，去年全省旅发委审批了23个旅游小镇项目，总投资额是发改委审批的旅游类项目少了一半，说明它们的侧重点不一样。

为啥这么分？因为旅游属于民生消费领域，需要整合吃住行游购娱资源，所以旅发委得协调多个部门。比如去年全省新建了5个5A景区，都是旅发委牵头做的。而发改委管的是国家战略级项目，像杭临绩高铁去年就由它审批，投资额达180亿，占全省基建投资的12%。数据来源是省发改委前年工作年报和文旅厅项目清单。但要注意的是，有些跨领域项目会同时涉及两个部门，比如文旅综合体既需要旅发委的旅游资质审批，也要发改委的立项批文。这就好比盖房子要两边跑，一个管设计一个管地基。