政策研究室是里专门研究政策的部门，帮领导出主意写文件。他们属于事业编还是行政编呢？各省情况不一样，有的和办公室混编，有的独立成机构。比如北京、上海这种大城市，研究室有二三十人，小省可能就五六个。编制要看单位性质，如果是事业单位就事业编，如果是直属就是行政编。

为什么是这个答案呢？因为政策研究室不是普通科室，得有独立编制才能长期稳定工作。根据大前年各省编办数据，全国有政策研究室的单位超过300个，平均每个省2.3个。比如浙江省研究室有45人，事业编28人、行政编17人。编制混用的情况在中小省更常见，比如某中部省份2021年改革后，把6个研究室合并成3个，事业编减少30%。这种调整说明编制和职能挂钩，既要专业研究又要节省成本。不过像北京这种首都，研究室编制反而增加15%，因为承担更多跨部门协调任务。所以编制不是固定值，得看地方财政和职能需求。