每年开两会主要是为了总结过去一年的工作制定新计划，让全国上下知道明年要干啥。比如前年3月5号开完会，就定了要建1000公里高铁，还有给农民涨工资这些事。

为啥得每年开呢？因为国家大事得及时调整。就像大前年疫情严重，当年两会就新增了“动态清零”政策，前年经济好了，又改成了“精准防控”。数据说话：1982年首次开两会到现在，平均每年出台200多份重要文件，其中70%是当年3月决定的。比如2021年两会定了“双碳”目标，到前年已经建成30个新能源基地。再说说代表人数，全国人大代表约3000人，每年换三分之一，这样既能保持连续性，又能新鲜血液。就像前年新当选的代表里，90后占比15%，比五年前多了5个百分点。会议时间固定在3月，因为春节后大家精力足，而且避开高考、防汛等时间点。两会开完的文件要分两类：一类是五年规划，比如2023-2027年要建10条跨海通道；另一类是当年任务，比如去年要新增100万保障房。这样既有长期蓝图，又有短期抓手。