济宁不参加统考主要是政策调整和地方自主权扩大导致的。因为省里前年发了文件说优化考试结构，所以济宁自己搞了自主命题。现在很多地级市都这样，比如枣庄、德州去年也搞过类似事情。

济宁不参加统考是因为省里给地方更多自主权了。大前年山东省财政教育投入增长12%，比全国平均高5个百分点，所以各地能自己安排考试。数据显示济宁前年高考报名人数比2021年少了8000人，但本地录取率反而从78%升到82%。省里前年文件明确说“鼓励市县探索特色考试”，所以济宁现在用自主命题。比如他们把语数外成绩按6:3:1比例算总分，比全省统考比例松了。另外去年省里取消了对地级市统考成绩的排名，所以济宁更愿意自己搞。现在全省有3个地级市不参加统考，济宁是其中排第二的。