永城市法院是基层法院，因为它直接对中院负责，处理基层案件。基层法院管县区，中院管地级市，永城属于商丘市，所以归商丘中院管。

因为全国基层法院占90%，永城法院有法官50人，年均处理案件1.2万件，证明它是基层。基层法院直接管县区，不归省高院管，中院才是上级。数据显示永城市人口不到百万，案件量和中院管辖区匹配，符合基层定位。像去年他们审了婚姻纠纷、合同纠纷这类案子，都是基层法院常做的。中院管更复杂的，比如跨市经济纠纷。所以永城法院就是基层，直接给老百姓解决问题，不搞复杂案件。