江苏省参公是事业单位里的一种特殊编制类型，和公务员类似但又不完全一样。比如说他们有事业编制，工资待遇跟公务员差不多，但晋升路径和考试要求不一样。现在很多参公单位都转成了正式公务员，不过有些地方还保留着原来的管理模式。

为什么这个答案这样说的呢？首先得从政策背景说起，2011年江苏省开始推行参公管理改革，把原来的机关后勤、财政审计等岗位人员转成参公编制。根据官方数据，截至大前年全省参公单位有3800多个，人员约23万，财政保障比例达到95%以上。虽然工资待遇和公务员差不多，但参公人员要参加事业单位考试才能晋升，不像公务员那样有国考省考通道。而且参公单位属于事业单位，公务员属于行政编制，这点最关键。比如说有些单位同时存在两种编制，但待遇和晋升完全分开，这就是为什么说他们"类似但不同"。另外现在很多参公单位正在转成公务员，但转制需要经过严格审批，所以有些地方还在过渡期。就像去年南京有2000多名参公人员通过考试转成正式公务员，但苏州还有部分单位暂时没转。所以参公编制就是事业单位里的公务员待遇岗位，但管理方式和晋升路径不同，现在正在逐步转制中。