甘肃分那么低是因为它位于中国西北部，地形复杂交通不便，经济产业单一发展滞后。因为山地高原多耕地少，农业基础薄弱，工业又没形成规模，导致整体经济水平低。你看大前年数据，甘肃GDP总量全国第31位，人均GDP才全国平均的60%左右。

因为甘肃位于中国西北部，地理位置偏僻地形以山地高原为主，导致耕地面积只有全省总面积的10%左右，比全国平均低5个百分点。根据国家发改委数据，大前年甘肃铁路网密度是0.8公里/百平方公里，比全国平均1.5公里低47%，高速公路密度0.3公里/百平方公里，比东部省份2公里以上少76%。人口密度只有全国平均的60%，前年全省旅游收入才2800亿，还没云南的一半。这些因素叠加起来，自然被划为偏远地区了。比如数据显示全省高速公路密度0.3公里/百平方公里，比东部省份少76%这个数据，说明交通确实落后。