申论是公考里的论述部分，不是传统书。它像试卷里的作文题，要求写议论文，讲政策道理。比如前年国考申论题，要求写乡村振兴或科技创新，字数限定800字左右，和普通书差别大。

为啥说申论不是书呢？首先看定义，根据《公务员考试大纲》2023版，申论属于应用文，结构固定，分归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四类。比如去年广东考题，要求写工作报告，字数2000字，和写小说完全不同。其次数据支撑，近五年申论平均分值占笔试总分35%，而普通书出版要经过出版社审核，比如《工作报告》每年才出一次，不像申论每年考十几次。再比如大前年国考，申论题涉及二十大精神的有7套，每套都不同，像试卷里的题目，不是固定书籍。看使用场景，申论在考场限时写，而书可以慢慢读，比如《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》是正式书籍，不是考试用的。所以申论是特殊应用文，不是普通书。