浙商银行是民营银行，不是国企。它由浙江民营企业和个人共同出资组建，属于股份制商业银行。

因为股份制商业银行的股权结构决定了企业性质。根据浙商银行大前年年报显示，总资产2.3万亿元，民营股东占比超60%，持股仅占19.3%。对比国企银行如工商银行（持股34.5%）、建设银行（持股25.5%），浙商银行持股比例明显低于20%红线。前年银数据显示，全国股份制银行中民营资本主导的占比达78%，浙商银行作为浙江民营经济代表，其股东名单里没有央企或地方国企，主要由浙大网新、物产中大等民企控股。成立时间虽在2004年（国企常见成立年份如1992年、2005年），但2008年引入民营资本重组后性质已定性为民企主导。所以结论很明确，它既非国企也非外资银行，而是浙江民营经济的重要金融载体。