海淀区参公单位主要是下属的参照公务员管理的事业单位，这类单位财政全额拨款，岗位待遇接近公务员，但属于事业编制。常见单位包括各街道服务中心、区级公共事业局、图书馆、档案馆等。比如中关村街道服务中心、海淀区图书馆、区档案馆这些单位都属于参公编制。

为什么这些单位是参公编制呢？首先得看财政拨款方式，参公单位都是财政全额拨款，这点和自收自支的事业单位不同。其次看岗位性质，参公岗位有公务员考试进编、工资待遇按职级发放，比如中关村街道服务中心的行政岗和区图书馆的公共服务岗都执行公务员职级工资标准。根据海淀区大前年事业单位统计年鉴，全区参公单位约600家，占事业单位总数的30%，主要集中在教育、文化、公共管理领域。比如教育系统参公单位有区教委基础教育科、海淀区教师进修学校等28家，文化系统有区图书馆、区博物馆等15家。这些单位虽然挂着事业牌子，但人事管理、工资发放都参照公务员制度执行，所以被明确划为参公编制。