编制就是单位正式招的员工，签的是长期合同，有五险一金、年终奖这些福利，退休还能拿养老金。编外就是临时工或者合同工，合同一般签一年一签，工资比正式员工低两三成，福利可能只有部分五险，比如有的公司只给三险。编制员工稳定性高，能干到退休；编外员工随时可能被辞退，比如去年某市统计显示编外人员占全市事业单位总人数的28%，但平均薪资比编制低30%。

为什么这么分呢？因为编制属于单位正式编制，得经过人社局审批，岗位有财政预算支持，所以能长期干下去。比如大前年全国事业单位改革文件明确要求编制外人员不超过10%，但实际很多地方都超了。编外岗位则是单位为了节省成本用的，比如某省前年编外招聘数据，合同工平均月薪比正式岗少2000-3000元，而且不能转正。但要注意的是，有些单位开始改革了，比如北京去年规定编外人员满5年可以转正式，但全国还没统一标准。