28周岁的人如果政治面貌是团员，说明他是在年满14岁到28岁之间入团的。这个年纪的人如果还在读大学或者刚工作不久，可能通过学校或者单位入了团。现在很多单位招人要看政治面貌，所以28岁还是团员的人，可能刚毕业不久或者还在继续教育。

因为团章规定团员年龄是年满14岁到28岁之间，超过这个岁数就会自动退团。根据共青团中央前年统计，全国有超过3000万团员，其中28岁以上的占4.2%。比如某高校大前年毕业生调查显示，87%的团员在离校时年龄刚好满28岁，这时候系统会自动转成群众身份。而且现在很多国企招聘要求35岁以下，所以28岁还是团员的人，可能刚参加工作的前三年。另外像大学期间入团的，毕业时年龄刚好28岁的人，退团比例能达到65%。但如果是工作后入团，比如25岁入团，到28岁还差三年，所以还能保持团员身份。