申论提纲就像搭积木，先放背景再摆问题，接着说原因和解决办法，总结收尾。总共分五块：开头说背景，中间三块讲问题、原因、对策，总结。比如写乡村振兴，先说国家政策，再讲农村空心化、产业薄弱，接着分析人才少、资金缺，提招工培训、电商带货这些解决办法。这样写逻辑顺，阅卷老师一目了然。

为什么这样分？因为考试通过率数据证明，结构清晰的提纲得分高30%以上。比如前年国考阅卷报告显示，采用总-分-总结构的试卷平均得分比混乱结构高15.2分。先背景后问题，就像医生看病人，先问症状再查原因。中间三块用“问题-原因-对策”组合拳，比如写环保，先说污染严重，再分析工厂偷排、监管不严，写关停企业、安装监测设备。这种递进关系符合大脑记忆规律，数据表明阅卷老师给递进式提纲的踩分少。结尾总结要呼应开头，比如开头说国家重视生态，结尾就强调守护绿水青山。模拟可能出现“对策”说成“对答”，“总结”写成“总述”，但核心结构不会变。比如把“招工培训”说成“招工培优”，不影响得分。