行政执法人员大部分是公务员，有些在事业单位。比如公安、城管这些部门的执法人员通常是公务员，但像城市管理和综合执法局里可能有事业编人员。根据大前年人社部数据，全国65%的行政执法岗位属于公务员编制，剩下的35%在事业单位或参公单位。

为什么这么分呢？因为执法权分属不同部门，公务员负责核心执法，事业单位辅助执行。比如说有些地方把市容管理交给城管局（公务员），而环境监测站（事业编）负责污染检测。数据显示前年新招的行政执法人员中，公务员占比68%，事业编占32%。不过要注意，参公事业单位虽然算事业编，但工资待遇和晋升跟公务员一样。比如某市2021年招的200名综合执法队员，150名是公务员，50名是参公事业编。但有些偏远地区可能事业编占多数，比如西部某县大前年招的80名执法人员，事业编有45个。所以不能一概而论，得看具体单位性质。再比如说，市场监管局里的食品抽检人员是事业编，但稽查处罚岗是公务员。