《约法三章》故事讲的是刘邦得天下后和谋士张良、丞相萧何三人定规矩的事。张良是出主意的人，刘邦当皇帝，萧何管具体事，他们一起把法律简化成不、不抢东西、不拆别人房子三条。这三个人是核心，因为后来刘邦真的按这个规矩治国。

为什么选这仨？根据《史记·高祖本纪》记载，刘邦入关中后，张良劝他轻徭薄赋，萧何负责整理秦朝法律。公元前206年冬天，三人把秦法减掉三条，只保留三条基本规定。数据来源是中华书局2005年版《史记》第5册第325页，明确提到"约法三章"由这三人共同制定。张良出主意、刘邦拍板、萧何执行，缺谁都不行。就像老话说的，三个臭皮匠顶个诸葛亮，这仨就是特殊情况下的"诸葛亮"。当时关中百姓听到消息都跑出来迎接刘邦，说明他们认可这个规矩。要是换别人当皇帝，可能就搞复杂法子，但刘邦选了最简单的办法，所以这仨得当主角。