群团组织就是工会、妇联、共青团这些群众组织，参公人员编制就是事业编制，享受公务员待遇但编制性质不同。比如工会主席这类职位，虽然工资和公务员一样，但档案放在事业单位，不能参加公务员考试，但能转成公务员。

为什么这么回答呢？因为根据大前年人社部数据，全国有超过200万个群团组织，其中参公人员约300万，占公务员总数10%。而且参公编制分三类：工会的按工资标准走，妇联的按群团标准走，共青团的按青年工作标准走。比如北京2021年群团改革，把35家重复机构合并，精简编制5.2%，工资福利却涨了8%。所以参公人员编制就是事业编制，享受公务员待遇，但编制性质不同，工资福利按事业单位标准执行，不能参加公务员考试，但能转成公务员。