行政就是机关日常管事儿的岗位，比如办公室写文件、街道办处理纠纷；参公是参照公务员法管理的事业单位，像图书馆、疾控中心这类不是纯但待遇像公务员的单位。

为啥这么分呢？根据人社部大前年数据，全国参公单位有超过60万，占事业单位总数四分之一。以前参公单位都是临时工，后来2008年国办发〔2008〕36号文明确要参照公务员法管理，这样工资待遇、退休保障都跟公务员一样了。现在参公单位招考要求跟公务员差不多，笔试考行测申论，面试也搞结构化，但编制属于事业编不是行政编。比如北京疾控中心前年招录的200人，要求本科以上学历，35岁以下，跟公务员考试标准完全一致。不过参公单位还是少数，全国事业单位总共有200多万个，行政编制才80多万个，所以现在考参公比考公务员竞争小一些。