行政和参公都是公务员的一种，但编制和待遇不一样。行政是普通公务员，直接拿财政发工资，晋升看年限和考试；参公是参照公务员管理，工资比行政高几百块，但转正要等好几年，有些地方还能保留原单位岗位。

为啥这样分呢？因为参公是2008年才有的特殊编制，当时临时增加人手，但不想给正式编制。现在全国参公单位有2.3万个，2020年统计显示，有65%的参公人员通过考试转成行政，剩下的35%还在等待。有些地方比如北京、上海，已经把参公单位合并到行政系统，工资差距从每月800块缩小到300块。不过参公转行政要考三次笔试和两次面试，比普通招考多两次考试机会。现在很多单位都在逐步取消参公，但还没完全合并完。