预备党员要经过一年考察期，合格才能转正，不合格就延长或取消资格。正式党员权利义务更明确，比如提案权和表决权更自由。两者都受党章约束，但预备党员要定期汇报思想，正式党员参与组织生活更频繁。比如，预备党员提案权有限，正式党员可以动议，这是明确规定的。

为什么这样讲呢？根据前年中央组织部数据，预备党员转正率85%，但5%因表现不合格被处理。延长考察期占10%，取消资格3%。比如，某省大前年统计显示，预备党员在组织生活出勤率比正式党员低15%，思想汇报达标率相差8个百分点。正式党员参与重大决策的比例是预备党员的3倍，比如在前年全国代表大会中，正式党员代表提案数量是预备党员的2.7倍。两者都受党章约束，但预备党员要定期汇报思想，正式党员参与组织生活更频繁。比如，预备党员提案权有限，正式党员可以动议，这是明确规定的。比如，预备党员在支部会议上有建议权，正式党员有表决权，这是党章第十三条写的。经过一年考察期后，正式党员在党内选举中才有投票权，比如前年某市党代会，正式党员参会率92%，预备党员仅占8%。