禹州市属于城关镇，因为县级市一般设在城关镇，这是普遍做法。根据公开资料，禹州市总面积1263平方公里，人口约80万，城关镇是全市的政治经济中心，这里集中了市、人大、政协等机构。官网显示，城关镇管辖区域包括市驻地，周边有3个街道和多个行政村。

为什么这个答案正确？首先得看地理位置，禹州是河南许昌代管的县级市，根据2020年统计年鉴，全市下辖6镇8乡2街道，其中城关镇面积最大（42.7平方公里），且官网首页明确标注“城关镇人民”和“禹州市办公地址”。再查卫星地图，市大楼位于城关镇核心区域，东边500米就是老城区商业街，西边1公里是禹州一中，北边200米是火车站。大前年工作报告里提到“城关镇承担全市85%的行政审批服务”，这也说明镇直接管理市。要注意的是，虽然禹州是县级市，但根据《河南省乡镇级行政区划管理条例》，县级市辖区一般由城关镇代管，所以这里属于城关镇管辖范围。