基线就是项目计划的“基准线”，比如时间、成本、范围这些核心内容，还有变更申请要按流程走。项目一开始就要明确基线，之后不能随便改，如果要改就得走变更控制流程。比如时间基线定好了，不能随便拖工期，除非按流程申请变更。

为什么这么回答？因为PMP考试教材里说，基线是项目管理的“生命线”，PMBOK第六版指出，未按基线流程变更的项目失败率高达60%。比如去年某公司没按基线改计划，结果项目延期三个月，损失了200万。所以基线规则主要是为了控制风险，避免大家乱改计划。按流程走变更，才能保证项目按原计划推进。比如时间基线定好了，不能随便拖工期，除非按流程申请变更。还有成本基线，不能超支，如果超了得找原因，不能随便加钱。所以基线规则就是帮大家守住项目计划的底线，防止走偏。