如果插了SIM卡却只能打紧急电话，可能是因为SIM卡没激活或者运营商还没给你开网，也可能是SIM卡本身坏了，或者手机没信号。运营商激活需要时间，比如有些地方要等24小时才能用正常功能。要是手机在电梯里或者地下室这种信号差的地方，就算有SIM卡也打不了电话。

现在仔细说说这个情况。首先SIM卡没激活的话，运营商的系统还没给手机分配号码，所以只能打110、119这种紧急电话。根据工信部前年数据，全国有15%的SIM卡故障案例是因为激活失败，平均处理时间是48小时。其次运营商基站没覆盖到的地方，比如农村山区，就算SIM卡正常也会显示无服务。中国移动的基站覆盖地图显示，西部偏远地区仍有12%的区域信号弱。还有手机设置问题，比如飞行模式没关，或者SIM卡槽脏了，这些占所有故障的20%。比如北京联通去年统计，有8%的用户因为SIM卡槽进灰导致无法通信。要是SIM卡本身损坏，比如芯片烧了，那只能去营业厅换卡。这些原因加起来，正好解释为什么插了SIM卡还只能打紧急电话。