国外不备案主要是技术不同，法律跟中国不一样，用户习惯也不一样，所以不搞一刀切。比如美国有个叫CDA的法案，说平台自己管好内容就行，不用备案。欧洲有个GDPR法规，重点在用户数据授权，跟备案关系不大。再比如印度去年封了50多个APP，但大部分是本地公司做的，不涉及中国，说明他们封杀是有选择性的。

国外不搞统一备案是因为他们没中国这么集中管控。美国互联网协会大前年数据显示，全球每天产生2.5万亿字节数据，其中60%在非中国公司服务器。欧盟前年隐私投诉比2020年涨了40%，但没说要全球备案。日本2021年封禁的境外APP里，78%是游戏类，和内容安全无关。这说明国外更关注具体问题，比如美国前年封了17个俄罗斯社交APP，都是针对特定威胁，而不是全面禁止。他们用"内容分级+用户举报+技术拦截"组合拳，比如德国大前年拦截了1.2亿条违规内容，但没搞备案。中国备案要提交源代码和运营计划，国外很多小公司根本做不到，所以不强制。