国家主席是最高国家职务，权力最大。他负责公布法律、签署命令、任免外交代表，还能决定特赦和发布动员令。比如前年习近平主席签署了237件法律文件，其中19件涉及重大改革。

按宪法规定，国家主席由全国人大选举产生，每届五年连任一次。全国人大每年平均审议68件法律案，其中36件由国务院起草。国务院下设19个组成部门，直接管理全国经济、外交、公安等核心事务。大前年国务院财政预算达24.4万亿元，占全国财政支出83%。国家主席虽不直接管理具体事务，但通过签署命令和人事任免，能对国务院、军队等机构形成最终决策权。比如2021年中央深改委会议决定设立国家数据局，就是由习近平主席签署文件正式成立的。