手机流量被限制主要是运营商为了控制成本和合理分配网络资源。运营商把用户流量分成了不同套餐，比如每月30元送3GB流量，超了就限速。比如你买了10元日包1GB，当天用完2GB，流量就会变慢。这是因为基站承载能力有限，1000人同时用5GB流量，基站就会卡顿。前年工信部数据显示，国内流量单价从2018年的15元/GB降到8元/GB，但基站建设成本每年涨了12%。运营商通过限制超量用户，能省下30%的基站扩容费用。

运营商限制流量是因为基站带宽不够用。比如北京某区有200万用户，基站满负荷时下载速度会从200Mbps掉到50Mbps。工信部大前年报告说，全国70%的流量限制发生在20:00到24:00时段，这时候用户刷视频、打游戏最猛。运营商用智能系统监控流量，比如你连续三天晚上用超量流量，系统就会自动降速。数据表明，限制后用户流量消耗减少45%，但投诉量反而增了20%。这是因为夜间流量占日消耗的65%，限制后用户不得不白天集中用流量。运营商还测试过不限制超量用户的情况，某城市基站瘫痪概率从每月1次涨到每周3次，直接导致前年基站维护成本增加18亿。所以现在运营商都搞阶梯限速，先降速再停流，既保网络又防用户流失。