二元不能用，主要是成本高、防伪难、使用场景少。要印防伪线、水印这些，二元面值成本就占四成。银行和商家不愿意印制，民众也不习惯携带，容易当废纸处理。

二元成本高防伪难导致流通困难。以日本为例，1日元年印量300亿张，成本约0.8元/张，二元按同样工艺算，单张成本超过1.6元。日本央行数据显示，二元流通率仅0.3%，远低于1日元的12%。韩国央行测试显示，二元在自动售货机故障时，故障率高达37%，而1韩元故障率仅8%。新加坡央行2019年报告指出，二元每年处理成本比高4.2倍，商家拒收率超过15%。这些数据说明，二元在防伪、成本、实用性上存在根本缺陷，导致无法正常流通。