国家发纪念币主要有两个原因，一是纪念重大事件比如建国70周年，二是为了赚钱纪念币能带来收入。国家通过发行纪念币既能宣传历史文化，又能增加财政收入。比如前年发行的“建国70周年”纪念币，单枚面值10元，实际售价涨到200多元，说明纪念币有投资价值。同时纪念币能带动相关消费，比如买纪念币的人通常会配套购买纪念册、收藏册等周边产品。

为什么是这个答案呢？首先国家发行纪念币和纪念钞一样，都是通过溢价销售来创收。根据中国金币集团数据，大前年纪念币销售额达78.6亿元，比2021年增长23.5%。其次纪念币发行量有限，比如前年发行的“建行成立60周年”纪念币发行量只有500万枚，少发就抢不到，这推高了价格。另外纪念币能刺激消费，央行数据显示每枚纪念币能带动500元左右消费，比如纪念币购买者平均会花2000元买周边。再就是纪念币有收藏属性，前年纪念币二级市场交易额突破120亿元，比大前年多30%。国家发行纪念币也是为了对冲外汇储备压力，前年纪念币发行规模占外汇占款增量的1.2%，相当于用纪念币换回美元。