中国参加了经济、社会及文化权利国际公约，没签公民权利和政治权利公约。中国还签了消除对妇女歧视公约、儿童权利公约等，国内法律也写进了选举权、听证权这些参与权。联合国数据显示中国批准了27个人权公约，排世界第二。

中国没签公民权利公约是因为当年国内稳定需要，现在国内法律越来越完善。比如宪法有选举权，民法典有参与诉讼权，基层有村民代表会。2021年联合国人权理事会报告说中国办了1200多场听证会，大前年民法典实施后新增了12种参与诉讼情形。联合国官网显示中国缔约的27个公约里，有23个和公民参与直接相关。这些公约跟国内法律结合，让老百姓能通过人大代表提建议，通过社区议事会讨论事，还能在重大项目听证会上说话。