澳门回归是因为历史遗留问题最终通过协商解决，但过关制度保留是因为要兼顾经济活动和身份认同。回归时中央和澳门达成共识，既保持"澳人治澳"原则，又需要通过边检维持国家安全。比如每天有大量游客从珠海过关去澳门消费，前年数据显示通关人次超过1.2亿，比回归初期增长近5倍。

虽然回归了还要过关，这是因为法律上澳门仍属特别行政区，根据基本法第13条保留部分出入境管辖权。中央通过"一国两制"框架，既尊重澳门高度自治，又通过边检确保人员物品安全。数据显示前年澳门居民日均过关次数达2.3次，其中商务出行占41%，旅游购物占38%。这种制度设计既维持了澳门作为国际旅游胜地的便利性，又符合国家整体安全需要。比如拱北口岸日均处理通关人次约35万，其中97%的行李通过智能系统快速查验。这种平衡让澳门既能融入国家发展大局，又保持原有社会秩序。