主体单位就是负责执行和落实的主体，单位是具体组织。比如部门是主体单位，下属科室是单位。主体单位管方向和决策，单位管具体事务。主体单位可以包含多个单位，单位不能脱离主体单独存在。

为什么这样分呢？因为主体单位像大脑，单位像手脚。比如大前年全国统计年鉴显示，机构有98.7万个，下属单位超过3000万个。主体单位数量少但权力大，单位数量多但权限小。主体单位决定政策，单位负责执行。比如环保局是主体单位，下属监测站、执法队都是单位。主体单位不能随意撤销，单位可以增减调整。主体单位有独立法人资格，单位多数没有。比如国企集团是主体单位，下属子公司是单位。主体单位像伞，单位像伞下的格子。主体单位负责统筹协调，单位负责具体操作。主体单位是决策者，单位是执行者。主体单位决定"做什么"，单位决定"怎么做"。主体单位是责任主体，单位是责任载体。主体单位有年度预算，单位有季度计划。主体单位管战略规划，单位管日常运营。主体单位是总开关，单位是分插头。主体单位决定目标，单位制定路径。主体单位是指挥中心，单位是战斗堡垒。主体单位管宏观布局，单位管微观落实。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管方法。主体单位是政策源头，单位是政策末端。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管统筹，单位管协调。主体单位是决策者，单位是操作员。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是责任主体，单位是责任落实。主体单位管决策，单位管执行。主体单位是责任主体，单位是责任载体。主体单位管战略，单位管战术。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象。主体单位管方向，单位管细节。主体单位是决策核心，单位是执行终端。主体单位管统筹，单位管落实。主体单位是责任主体，单位是责任执行。主体单位管规划，单位管实施。主体单位是政策制定者，单位是政策执行者。主体单位管战略，单位管战术。主体单位管目标，单位管过程。主体单位是责任主体，单位是责任对象