纪念币为啥40个一卷钱少价值高？简单说就是国家发钱要赚钱。每枚纪念币印上图案卖给你，你花1块钱买，国家可能只花8毛钱成本。40个一卷总面额40块，实际发成本32块，差价8块直接进国库。这跟超市打折不同，纪念币是明摆着赚差价卖钱。

为啥要这样定价？首先看发行成本。根据央行大前年数据，普通纪念币单枚印刷成本约0.8元，加上铸造、包装、运输等环节，每枚总成本控制在1.2元以内。40枚一卷算下来总成本48元，但国家定价按面额40元发行，这样每卷能赚8元利润。其次要考虑市场需求，纪念币有收藏属性，有人愿意多花钱买。比如前年熊猫币发行价1元，市场价炒到2.5元，国家赚的是发行价差价，不是靠二次炒作。再就是调节货币政策，少量发行高面额纪念币能回收市场流通货币，比如发行100枚5元纪念币，等于回收500元现金。这种操作既控制通胀，又增加国库收入，一举两得。