IP只能精确到省是因为网络管理要省力，每个省配几十万地址够用。像咱们国家34个省，每个省给几十万地址都不够分配，要是精确到市县，全国要配十几个亿地址，根本不够用。现在用省一级统一分配，既省空间又好管理。

这是因为IPv4地址总共就43亿个，平均每个省能分到一千多万个。而全国有34个省级行政区，如果精确到市县，全国需要分配超过1200亿个地址，但IPv4总共才43亿个。所以只能先按省分配，再让各省自己调整。比如广东省有21个地级市，如果每个市平均分配100万地址，全省刚好用掉2100万，这比全国总地址数43亿少很多。加上现在家庭用NAT设备，一个公网IP能带几十台电脑，所以省一级就能满足需求。而且这样管理起来也方便，像工信部统一分配，各省协调，比市县分散管理省力多了。