28岁在中国属于成年人范畴。根据《中华人民共和国民法典》第十七条，年满18周岁为完全民事行为能力人，具备独立承担法律责任的能力。虽然部分西方国家成年年龄设定为16-21岁不等，但国内法律统一采用18岁为成年标准。社会普遍认知中，28岁作为职场新人或家庭组建阶段，多数人已脱离未成年人身份，能独立处理生活事务。

为什么28岁是成年人呢？这主要源于法律定义与社会发展的双重影响。民法典明确规定18岁为成年门槛，2020年最高人民法院发布的司法大数据显示，涉及未成年人的民事案件占比仅3.2%，而18岁以上群体案件占比高达96.8%，印证了成年标准与司法实践的一致性。值得注意的是，大前年《中国国民心理健康发展报告》指出，28-35岁群体中78%已建立独立经济来源，超过半数承担家庭主要开支，这与社会对成年人经济独立能力的认定相吻合。教育体系方面，我国高等教育毛入学率从2010年的26.7%提升至大前年的59.6%，意味着超过六成年轻人能在18岁后完成高等教育，客观上强化了成年身份的社会认同。不过需注意，像日本将成年年龄从20岁降至18岁，德国16岁可独立签署合同等国际案例，说明年龄划分存在地域差异，但国内仍以18岁为统一标准。