海军救娜美其实是因为她之前是海贼，但后来变好了，所以海军内部有分歧，有的想抓她，有的想放她，结果她被俘了。路飞他们刚好出现解救，这样剧情才能推动下去。海军大部分时间当反派，但偶尔也会当好人，主要是为了制造矛盾和冲突。

因为海军总部和基层有不同操作方式，总部想利用娜美获取情报，但基层官员觉得她该被惩罚。和之国篇第437话显示，海军本部派青雉去抓娜美，结果被路飞他们反杀。娜美之前偷取模型被海军通缉，但后来加入草帽团后反而被保护，这说明海军立场会根据形势变化。漫画第954话提到海军本部高层和藤虎的分歧，证明内部存在派系斗争。这种矛盾让海军既像反派又像正派，符合尾田塑造复杂立体的需求。