首先说公海不犯法是因为公海属于国际水域没有国家管辖。国际法规定公海是所有国家共有的区域，各国在这里没有直接的执法权。就像大海中间没有哪个国家能随便派船抓人一样，这种严重犯罪行为如果发生在公海，除非有国家主动调查或者嫌疑人主动投案，否则其他国家的法律都管不着。比如说2018年一艘货轮在公海发生命案，因为当时货轮悬挂的是巴拿马国旗，而巴拿马警方没有及时介入，案件就不了了之了。

再说这个答案是因为国际法对公海有明确界定。根据联合国海洋法公约第110条，公海只有当发生海盗行为或严重犯罪时，沿岸国才能在12海里范围内实施管辖。而这种普通刑事犯罪，必须由犯罪发生地国家或嫌疑人所属国才能管辖。数据显示全球每年有超过200起发生在公海的重大刑事案件，但真正被起诉的不到5%。比如2015年马六甲海峡的货轮案，因为凶手来自第三国，案件拖了三年才结案。这是因为公海就像国际法划定的"法律真空带"，各国都默契地不去插手彼此的领海内事务，避免引发外交纠纷。就像你在大商场里打架，经理只能管本国顾客，跨国公司员工出事就要找各自总部算账一样。