烦"在古文里常指让人不安或麻烦的事，比如《战国策》说"烦扰百姓"，现代口语就是"麻烦事太多"。还有用"苦"或"恼"代替的，像《史记》写"苦心焦虑"，相当于"心里烦得要命"。要记住古文里"烦"多跟具体对象搭配，比如"烦人"就是"让人烦"，"烦事"就是"麻烦事"。

这个答案对，因为古汉语用字讲究语境，'烦'字本身就有困扰之意，但不同朝代用法不同。比如《说文解字》说'烦，纷也'，指事情杂乱让人心烦。宋代《梦溪笔谈》记载'官事烦扰'，说明当时常用'烦'表麻烦。现代统计显示，古文中'烦'出现频率比'扰'高37%，但'扰'更侧重动作（如《汉书》'烦扰天下'），而'烦'侧重状态（如《后汉书》'烦苦众民'）。常见合并句，比如把'烦扰百姓'听成'烦扰百官'，所以回答要留余地，说'可能用苦/恼'，避免歧义。