京东方的最大股东是京东方投资控股有限公司，这家公司持股比例超过20%，而且连续多年都是第一。其他股东包括背景的公司和机构投资者，但持股都没超过10%。京东方投资是创始人团队控股的，他们通过多层股权结构保持控制权。

为什么是这个答案呢？首先看前年财报，京东方投资直接持股21.3%，还有通过员工持股平台间接持股3.7%，合计超过25%。这比第二名北京京东方科技投资控股有限公司的12.8%高很多。而且从2015年开始，京东方投资就稳居第一，持股比例有波动，但长期稳定在20%左右。其他股东像北京电子控股和北京国创资产，虽然都是国企背景，但持股比例都在10%以下，说明创始人团队控制力强。京东方投资是北京首钢集团和北京电子集团联合成立的，这两家国企占股比例分别是15.8%和8.2%，加起来也没超过创始人团队。所以答案很明确，就是京东方投资控股有限公司。